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第160章 军政改革（第1页）

“封，武越为虎贲军统帅，领伯爵位，上将军俸……”司马文继续大声念道：

“封，苏牧之为虎威军统帅，领伯爵位，上将军俸……”

“封，左双为龙骧军统帅，领伯爵位，上将军俸……”

“封，王炎为中将军，领子爵位……”

“封，司马文为监察令，领伯爵位……”

“封，柳元为丞相长史……”

随着司马文将一份份授封诏书念完，大殿内的百官是一个接一个的往下跪，到了最后，已是跪倒了一大片。

这其中，在武官方面，陆辰授任萧望为左丞相，领军政大事，然后将风国之前的军团长一职撤销掉，并将八十万风军分为四个军，分别由：

萧望任平州军统帅，苏牧之任虎威军统帅，武越任虎贲军统帅，左双任龙骧军统帅。

各军二十万将士，其中步军六十万，骑兵二十万，四名统帅在和平时期，则兵符全部上交陆辰，对各自的军队，也只有管理权，而要调动三万以上的军队，则需要得到陆辰的批准才行。在战时，陆辰若要调动哪支部队前往交战，则会授其统帅兵符，令其统兵前往……

在文官方面，陆辰则是授任薛怀仁为右丞相，领朝政大事，然后将风国之前那些没什么实际意义的空头官职一律撤掉，并在左右丞相之下，设尚书令一职，主管国家三部事务，用以制衡丞相太过庞大的朝政大权。

这是他参考前世华夏历史上的三省六部制，但却只选了其中的三部，包括工部，户部，吏部。

这三个部门，由李妙才总领，其下面三部主官，也是由陆辰以前帐下一些较有才能的文官们担任，官居二品，极具实权。

工部主管国家水陆工程建设，户部主管户口和赋税，吏部主管官员政绩的考核。三部分工明确，提高了行政效率，不存在互相推诿扯皮的情况发生，也相对的削弱了相权，加强了中央集权。

而司马文，则被授为监察令，监督百官，柳元则是被授任为丞相长史，相当于副丞相。

陆辰的授封，更像是一次军政改革，让风国朝中上下官员，都能各司其职，条理清晰又分工明确。

他不仅牢牢的将全国兵权握在了手中，而且还在各郡增设参军校尉一职，将一郡之地的大权，分为郡首主管政事，参军校尉主管军事，极大的限制了郡首对郡军上的权利。

这其中，被授侯爵位的只有两人，伯爵十余人，子爵几十人，公爵更是一个都没有。而正一品大员，除了左右丞相之后，还多了尚书令李妙才，和监察令司马文。

正二品官员，则是丞相长史柳元和其他三部主官。

然后接下来就是各军中主将，副将，偏将，正副兵团长。各文官部门的副职，从事，各地郡首，郡丞，县守，等等等等。

一场授封大典下来，足足写了十余封诏书，念的司马文是口干舌燥，声音都快哑了。

等其将所有授封都念完之后，殿内几乎已经没有一个人再站着了，司马文将诏书交给陆辰之后，也回到了大殿下方跪伏于地。

陆辰站起身说道：“列位都起来吧，对本王的授封，可有异议者？”

他是大王，他说封谁什么官职，谁还敢有异议，人们跪在下面，齐声高呼道：“臣等无异议——”

等人们都起身之后，陆辰开始正式与百官议政。

他永远不会忘记当初的龙山防线，因此，这第一天的正式朝议，他提出的第一个问题，也是民生问题！

当他将这个问题抛出来之后，简荣是第一个发言的，他走出班列，施礼说道：

“大王能第一个想到百姓民生，真乃圣明之君也！”

他本来是岭南郡首，这次授封大典，陆辰因之前承诺其擒获丁瑞之功，非但没有罢免他的郡首官职，反而还将其加封为子爵位。要知道，今日大典，受封爵位者，皆是替陆辰打过江山的功臣，而爵位也是极为难得的，有时候，它比官职还要重要。

简荣出列，先是将陆辰大赞了一番，然后才说道：“我国刚刚平定内乱，百姓多流离失所，各郡各县，也是田亩荒芜，无人耕种。因此，微臣以为，眼下最要紧的，不是征收税赋，而是使各地百姓定居下来，并将各处荒田进行一定的规格分配，奖励农耕，用以恢复国力。”

哟，没想到这个简荣不单单只是会拍马屁，还是有点儿才能的嘛！陆辰闻言点了点头，问道：“在此方面，各位大人可还有什么详细的建议？”

简荣退回班列，薛怀仁接着出列道：“大王，微臣也赞同简大人刚才所说，第一，我国当将所有的荒田全部分与无田的流民，这样一来，不仅田亩得到了耕种，且那些流民有了良田，也就自然而然的定居了下来。第二，则是免去这些荒田的田税，改为，头三年里，田亩所产之粮，上交国家一半，自留一半，三年后，则田亩归民所有，国家只收取每年正常的粮税。”

在当时，国家将荒田分给百姓耕种，并不是说这田就是你的了，而是要收取一定的田税的。而薛怀仁所说，则是建议陆辰，在头三年里，收取田亩一半产粮，三年之后，则将田亩彻底归于百姓。

简单点来说，就是国家负责给一些一无所有的流民百姓良田去种，而后百姓用三年所产换取这块良田，这是利民又利国的事情，百姓也绝对会争着愿意做。

陆辰在脑中过了一遍薛怀仁的建议，他当即就觉得这是个好主意！立时说道：“薛大人所言，甚为合理，本王决定，即刻颁布全国政令，各郡各县务必将此策告之于民，如有胆敢擅敢政令者，立斩不赦！”

“谨遵大王诏令——”众臣齐声说道。

“大王英明。”薛怀仁施了一礼，便又退回了自己的班列。

随后，陆辰又将各项政策，进行了一一改革，其出发点，皆为恢复国力，他很想收复河东，但现在的风国，根本就无力支撑这一场大战，他只能隐忍待发，等待国力的恢复。

在他的王令之下，风国这个庞大的机器开始转动了起来。

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